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    關于加強耕地保護的倡議書
    發布時間:2024-03-11 15:52:00      作者:      來源:鄂爾多斯市耕地保...      【  保存
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    全市廣大農牧民朋友: 

      民以食為天,糧以田為本。抓好耕地保護事關糧食安全、生態安全和社會穩定。習近平總書記始終高度重視耕地保護,并多次做出重要指示批示,他指出“耕地是糧食生產的命根子。要堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線,像保護大熊貓一樣保護耕地”。當前,正值春耕備耕的關鍵時期,為強化耕地保護意識,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”,全面落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,確保糧食增產豐收,特發出如下倡議: 

      一、積極履行公民責任,嚴守耕地保護紅線 

      每一位公民都是耕地保護的受益者和責任人,要自覺遵守國家法律政策,確保守牢大國糧倉、端穩糧食飯碗。 

      一是必須牢記、嚴格遵守永久基本農田“四嚴禁”:嚴禁占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚;嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾及其他破壞耕作層的植物;嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶;嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。 

      二是必須牢記、嚴格遵守耕地用途“五不得”:不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮;不得在國家批準的生態退耕規劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規模;不得違規超標準在鐵路、公路等用地紅線外,以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地種樹建設綠化帶;未經批準不得占用一般耕地實施國土綠化;未經批準工商企業等社會資本不得將通過流轉獲得土地經營權的一般耕地轉為林地、園地等其他農用地。 

      三是必須牢記、嚴格遵守農村亂占耕地建房“八不準”:不準占用永久基本農田建房;不準強占多占耕地建房;不準買賣、流轉耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建的房屋;不準違法審批占用耕地建房。 

      二、堅決杜絕耕地撂荒,維護國家糧食安全 

      耕地是人類文明賴以生存、維持和延續的基礎保障,杜絕耕地撂荒不僅是國家土地政策的底線,又是保障耕地安全的下限。《中華人民共和國土地管理法》第三十八條規定:禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。內蒙古作為祖國北疆的“糧倉”,在推動高質量發展、奮力書寫中國式現代化新篇章的新征程上,要求我們必須履行好保護耕地的法定義務,做到應種盡種、能種則種;土地承包經營者要做到應包應種,因各種原因無法耕種,又不愿意放棄土地承包權的,應委托親友或鄰近農戶代耕代種或通過土地流轉進行復耕復種,堅決防止耕地撂荒。希望大家積極行動起來,堅決遏制耕地“非糧化”、土地撂荒等現象,促使暖城的耕地資源更加殷實豐足、實至名歸,讓每一寸耕地都成為點燃萬家燈火、點亮幸福生活的希望之光! 

      三、監管執法力度空前,警惕發生違法行為 

      我國衛星拍攝的分辨率可達到1米到2.5米級,地上的房屋、田塊、灣塘、道路、樹木、塑料大棚都屬于清晰可見的范圍,對于同一點位在不同時間的變化,都能夠在衛星監測、捕捉、對比后被及時發現。同時,國家在法律規定、懲戒力度等方面也在不斷完善、日趨嚴厲。比如,根據國務院新修訂的《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令第743號,2021年9月1日起正式實施)有關規定:非法占用永久基本農田發展林果業或者挖塘養魚的,按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款。根據《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔2000〕14號):行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者進行其他非農建設,造成永久基本農田5畝以上或者永久基本農田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染的,涉嫌非法占用耕地罪,要依法追究刑事責任。未經審批不得開墾占用林地、草原,非法開墾占用草原20畝以下或林地5畝以下,不構成刑事犯罪,但會受到行政處罰,并限期恢復林草植被;非法開墾占用草原20畝以上或林地5畝以上,涉嫌刑事犯罪,依法追究刑事責任。 

      四、劃定耕地“田長”網格,積極踐行保護責任 

      按照市委、市政府決策部署,全市自然資源系統已會同各旗區、蘇木鄉鎮等各級黨委、政府,全面推行耕地保護“田長制”,打通耕地保護“最后一公里”。具體做法是:通過前端下沉、末端延伸,著力形成一級帶一級、層層抓落實的耕地保護責任機制和運行體系,加快構建市域耕地和永久基本農田全覆蓋、無死角、高質效的網格化、一盤棋管理格局。誠邀廣大農牧民朋友共同參與,積極支持配合嘎查村級田長和網格員開展工作,第一時間發現、舉報、制止違法違規占用耕地等“非農化”行為,并對田長和網格員進行常態化監督,對發現的違法違規違紀問題線索都要及時舉報,助力實現“讓每塊耕地都有守護人”。 

      廣大農牧民朋友,寸土寸金關乎國計,一壟一畝承載民生,守護好耕地就是守護我們的“生命線”,就是呵護我們的美好家園。讓我們攜起手來、積極行動,用最高的標準、最嚴的要求、最硬的措施加強耕地保護與建設,讓每一寸耕地都成為良田沃土,切實以耕地保護的實際成效筑牢暖城糧食安全根基,把我們共同的飯碗端得更穩更牢! 

        

        

      鄂爾多斯市耕地保護聯合督查工作組 

      2024年3月11日 

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